十八届三中全会公报的十大要点

                (2013年11月13日新华社《新华视点》)

   
   【要点一】一个重大理论观点:市场在资源配置中起决定性作用。全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
   【要点二】推进国家治理体系和治理能力现代化:为完善社会主义制度总目标明确定位。公报提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
   【要点三】成立全面深化改革领导小组:在顶层设计上把握改革方向和力度。全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
   【要点四】设立国家安全委员会:国家安全战略的思路显现。全会提出,创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
  【要点五】深化党的建设制度改革:用制度防腐败、保纯洁。公报提出,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
   【要点六】建立事权和支出责任相适应的制度。全会提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。      
   【要点七】赋予农民更多财产权利。全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。    
   【要点八】公有制和非公有制经济都是重要组成部分。公报指出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。一方面要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用;另一方面也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
  【要点九】健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。会议提出,要建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
  【要点十】促进社会公平正义:充分调动各方面积极性。公报指出,要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。
 
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